Cajas Municipales defienden autonomía y piden al Congreso aprobar ley clave para su competitividad
La Federación Peruana de Cajas Municipales (FEPCMAC) solicitó al Congreso aprobar el proyecto de ley N° 11422/2024-CR, que busca fortalecer la autonomía de las cajas municipales y preservar su capacidad de competir con la banca privada. La iniciativa fue presentada el 4 de junio de 2025 y cuenta con dictamen favorable de la Comisión de Economía desde el 10 de julio, pero aún espera debate en el Pleno.
Durante su exposición ante dicha comisión, el asesor legal de la FEPCMAC, Rolando Reaño Vidal, destacó que las cajas municipales son el principal soporte financiero para las micro y pequeñas empresas (mypes) y los sectores de menores recursos. “Somos la única experiencia estatal que compite directamente con el sistema financiero privado y ha crecido sostenidamente por más de 40 años”, afirmó.
La FEPCMAC agrupa a 10 cajas municipales que, al cierre de septiembre de 2025, manejan S/37.818 millones en créditos y S/33.328 millones en depósitos, según cifras de la SBS. De ese total, S/28.361 millones están dirigidos a mypes, consolidando su rol en la inclusión financiera y el desarrollo regional.
El proyecto propone excluir a las cajas municipales de los sistemas de la Administración Financiera del Estado, reconocer al Fondo de Cajas Municipales (FOCMA) como entidad de fomento, y encargar a la SBS, junto con el MEF y la FEPCMAC, el diseño de una versión adaptada del estándar de Basilea III. Estas medidas buscan dar mayor flexibilidad operativa y técnica a las cajas.
Reaño advirtió sobre los riesgos del proyecto de ley N° 5514/2022-CR y su correlativo 5620/2022-CR, que plantea modificar la conformación de los directorios, incluyendo a la Confederación Nacional de Comerciantes (CONACO) como entidad designante. También permitiría que exintegrantes de comisiones congresales integren dichos directorios, lo que, según la FEPCMAC, representa un retroceso en el gobierno corporativo.
La SBS, el MEF y la Secretaría de Integridad Pública han emitido opiniones desfavorables sobre esta propuesta, señalando que podría afectar la estabilidad institucional y la confianza en el sistema financiero descentralizado. Reaño recordó que las cajas han operado bajo criterios técnicos supervisados por la SBS, sin interferencia política, lo que ha sido clave para atraer inversionistas estratégicos.
Finalmente, se mencionaron otros proyectos en evaluación, como el N° 12912/2025-CR, que busca modificar las causales de impedimento para ser organizador o gerente de una entidad financiera, y el N° 12852/2025-SBS, que propone modernizar la estructura de los directorios y asegurar que los dividendos municipales se destinen a obras de infraestructura social. “El Estado sí puede ser un empresario”, concluyó Reaño, destacando el éxito de las cajas municipales como modelo de gestión estatal eficiente.
